Газ со скидкой решил судьбу Черноморского флота

Россия и Украина накануне заключили стратегическую сделку.

Москва согласилась продавать Киеву газ с 30-процентной скидкой под гарантии пребывания Черноморского флота в Севастополе до 2042 года.

Это означает, подчеркивает "Коммерсантъ", что России как минимум на 30 лет гарантировано военное присутствие в Крыму, а Украине надолго закрыта дорога в НАТО, поскольку в альянс не принимают страны, на территории которых имеются иностранные военные базы. 

О подобной геополитической уступке еще недавно нельзя было и мечтать.

Кроме того, теперь Россия может не торопиться со строительством новой базы для ЧФ в Новороссийске.

Газовые договоренности, по которым Украина получит скидку в $100 при стоимости газа свыше $330 за тысячу кубометров, украинский президент назвал беспрецедентными. Благодаря российскому дисконту, по словам Виктора Януковича, Киев в ближайшие десять лет получит "реальный инвестиционный ресурс общим объемом около $40 млрд". Таким образом, начиная с апреля украинский бюджет будет экономить по $4 млрд в год при условии, что закупки газа составят не менее 40 млрд куб. м.

Одновременно отменены штрафные санкции за недобор газа.

Дмитрий Медведев пояснил, что предоставляемая Украине скидка на газ будет учитываться в арендной плате за пребывание российского флота в Севастополе.

Вместе с тем, как замечают эксперты, достигнутые соглашения приведут к расколу украинского общества и сплотят оппозицию.

Понимая, что к ним далеко не все на Украине относятся с пониманием, Москва постаралась обезопасить себя от возможного отказа Киевом ратифицировать соглашения по ЧФ или же его денонсации в будущем.

Так, по настоянию российской стороны положение о 30-процентной скидке включено не в газовые документы, а в само соглашение о ЧФ о продлении его пребывание в Крыму до 2042 года.

Другими словами, если не будет соглашения по флоту, не будет и скидки на газ. 
Тем самым, резюмирует издание, Россия продемонстрировала, что газовая труба остается ее излюбленным политическим оружием.

Соглашения о снижении цен на газ и о продлении аренды базы российского флота в Севастополе, заключенные в Харькове, были согласованы в последний момент, знают "Ведомости".

Итоговое решение стало неожиданным. Еще накануне такая сделка не обсуждалась даже на министерском уровне.

Еще будучи кандидатом в президенты, Янукович обещал добиваться пересмотра 11-летних контрактов "Газпрома" и "Нафтогаза Украины" на поставку и транзит газа, называя их кабальными.

Для России же проблема базирования ЧФ после 2017 года, когда истекает договор двух стран, казалась неразрешимой.

Что касается обретаемых Украиной $40 млрд в виде скидки, то часть этих потерь российского бюджета будет компенсирована после 2017 года: тогда накопленные скидки по газу пойдут в зачет платежей России за аренду черноморской базы.

Сейчас Россия платит Украине ежегодно $90 млн, и при неизменной сумме 25-летняя аренда базы обошлась бы России в $2,25 млрд. 

Таким образом, это не политическое, а техническое решение, так как арендная плата увеличивается на размер скидки. Это - вопрос бухгалтерского учета

Тем временем, как и ожидалось, соглашения по газу и флоту взволновали украинский политический мир и вызвали серьезные возражения у различных украинских политиков, в частности, у Блока Юлии Тимошенко (БЮТ) и партии "Наша Украина.

Фракция БЮТ в Верховной раде объявила, сообщает "Интерфакс", что намерена инициировать принятие постановления, нивелирующее соглашение о продлении сроков пребывания Черноморского флота России в Крыму до 2042 года.

Фракция инициирует сбор подписей за проведение 24 апреля внеочередной сессии парламента для рассмотрения вопросов, связанных с соглашениями по ЧФ.

Тимошенко призвала граждан страны собраться утром в этот день у здания Верховной рады, "чтобы не допустить нарушения конституции и национальных интересов".

Она призвала лидеров всех оппозиционных политических партий начать подготовку соглашения о защите национальных интересов Украины.

Лидер БЮТ также выразила мнение, что информационная кампания, направленная на пересмотр газовых контрактов, "была прикрытием для заключения соответствующих соглашений по ЧФ".

В партии "Наша Украина" заявили о необходимости смещения Януковича с поста президента посредством импичмента ввиду нарушения им норм конституции.

Президент, нарушивший нормы украинской конституции (ст. 17) относительно запрета размещения на территории Украины иностранных военных баз, должен быть смещен в порядке импичмента, говорится в заявлении НУ.

Политический выход из нынешней ситуации партия видит в досрочных парламентских выборах.

"Наша Украина", объединяющая сторонников экс-президента Виктора Ющенко, считает, что подписанное Януковичем соглашение о продлении срока пребывания ЧФ в Крыму свидетельствует о проведении курса русификации страны и о "сдаче национальных интересов".

С точки зрения партии, команда Януковича, "очевидно, готовится сдать россиянам и последние стратегические ресурсы Украины: авиапром, атомную энергетику и подземные хранилища газа. Янукович в Харькове в отношениях с Москвой перешел с уровня "стратегического партнерства" сразу на уровень "стратегического холопства".

Этим соглашением "Янукович противопоставил себя Украине".

Лидер партии "За Украину" (фракция НУ-НС) Вячеслав Кириленко также призвал оппозиционеров объединиться и не допустить ратификации нового соглашения.

Он объявил договоренности "предательством национальных интересов Украины".

В свою очередь, лидер Всеукраинского объединения "Свобода" Олег Тягнибок заявил, что продление на 25 лет срока пребывания ЧФ в Крыму является планомерной сдачей национального суверенитета Украины: "Те войны, которые Москва вела с Украиной с начала нашей независимости, - политические, экономические, энергетические, информационные, финансовые, дипломатические, исторические, - закончились сдачей национального суверенитета Украины".

По его мнению, с точки зрения национальных интересов, продолжение пребывания ЧФ на территории Украины "является недопустимым" - конституция четко определяет, что "на территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз".

Это положение может быть изменено только двумя третями от конституционного состава Верховной рады и исключительно после утверждения всеукраинским референдумом.

Спикер парламента Владимир Литвин считает, что подписанные президентами Украины и России соглашения о новых сроках базирования ЧФ в Крыму были неизбежными и не выходят за рамки правового поля, определенного украинской конституцией.

Он напомнил, что в п.14 Переходных положений конституции четко зафиксировано, что использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных военных формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной радой.

Как считает Литвин, украинская власть не имеет права отдавать территории или города, чтобы там иностранные государства обустраивали базы своих войск. Вместе с тем,  Украина может на условиях аренды и на основании международного договора передавать собственные военные базы для временного пребывания на этих базах иностранных военных формирований.

Спикер обращает внимание и на экономический аспект этой проблемы: где-то лет за 10 Украина получит порядка $40 млрд. Это позитив для Украины.

Согласно опросам общественного мнения, более 60% опрошенных жителей Украины положительно оценивают продление срока пребывания ЧФ в Крыму.

По опросу компании Research & Branding Group в марте, 18% респондентов были готовы согласиться на продление пребывания ЧФ в Севастополе без всяких условий.

43% согласны при условии предоставления экономических преференций Украине со стороны России.

В то же время, 22% опрошенных хотят, чтобы Россия вывела ЧФ из Севастополя в 2017 году. Затруднились ответить 16%.

Рассмотрение в Госдуме и Верховной раде вопроса о ратификации договора о пребывании ЧФ в Севастополе состоится одновременно - 27 апреля, сообщила пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова.

Договоренность об этом была достигнута Медведевым и Януковичем.